記者昨日從市司法局獲悉，《仙游縣“三鄰四聯(lián)”機制打造“醫(yī)患楓橋”新模式》是今年省司法廳指導(dǎo)完成的第7個“調(diào)解148”之“系列楓橋”篇。近日，省司法廳印發(fā)關(guān)于《仙游縣“三鄰四聯(lián)”機制打造“醫(yī)患楓橋”新模式》案例的通知，在全省推廣有關(guān)經(jīng)驗，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

仙游是百萬人口大縣。針對醫(yī)患糾紛，該縣堅持“分級防控處置”原則，積極探索“三鄰四聯(lián)”工作機制，橫向協(xié)作，縱向統(tǒng)籌，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)調(diào)委“三委”互動，形成了醫(yī)調(diào)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）及公安、信訪、衛(wèi)健、人社、法院、仲裁等部門聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)控的“四聯(lián)”共治機制，打造“醫(yī)患楓橋”新模式，助力全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，也為行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織參與基層社會糾紛治理提供了成功范例。

“三鄰”協(xié)作，橫向聯(lián)調(diào)。針對衛(wèi)生所（站）醫(yī)療糾紛化解力量薄弱、聯(lián)調(diào)不暢等問題，仙游縣司法局會同衛(wèi)健部門制定出臺“三鄰”（鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄰村居、鄰醫(yī)療機構(gòu)）協(xié)作方案，建立患方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（站）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)調(diào)委橫向聯(lián)調(diào)的“三鄰”協(xié)作機制，共同防控處置醫(yī)療糾紛，有效破解了衛(wèi)生所（站）醫(yī)療糾紛化解管轄真空和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（站）住地不一造成的聯(lián)調(diào)不暢難題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（站）醫(yī)療糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾就地化解不上交。2020年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（站）發(fā)生的136件醫(yī)療糾紛，通過“三鄰”協(xié)助機制全部實現(xiàn)就地化解。

“三委”互動，縱向統(tǒng)籌。仙游縣醫(yī)調(diào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)調(diào)委、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)調(diào)委建立“周探討、月例會、日常調(diào)處反饋報告”交流互動機制，實現(xiàn)“三委”互動。縣醫(yī)調(diào)委定期召集“三委”成員，每周舉行一次碰頭會，交流醫(yī)療糾紛源頭預(yù)防心得；每月對當(dāng)月初信初訪疑難復(fù)雜糾紛案例化解工作進行分析探討；各醫(yī)調(diào)委的日常醫(yī)療糾紛調(diào)處情況及時反饋報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（站）突發(fā)疑難復(fù)雜醫(yī)療糾紛，由醫(yī)療機構(gòu)第一時間向衛(wèi)生行政主管部門和縣醫(yī)調(diào)委報告，統(tǒng)籌組建以縣醫(yī)調(diào)委為主要力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)調(diào)委和醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)“醫(yī)調(diào)委”共同參與的應(yīng)急調(diào)解專班及時介入調(diào)處。同時，邀請司法鑒定機構(gòu)法醫(yī)、醫(yī)療專家、知名人士等協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所（站）對損害責(zé)任進行評估研判認定，實現(xiàn)醫(yī)療糾紛防控調(diào)處縱向到底，源頭消化。

“四聯(lián)”共治，“六用”解紛。仙游縣運用微信“聯(lián)網(wǎng)”、電話聯(lián)絡(luò)等溝通方式，實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）無縫對接，與衛(wèi)健、人社、信訪等政府部門溝通聯(lián)動，與公安、法院、仲裁等部門聯(lián)防聯(lián)調(diào)，形成了各級醫(yī)調(diào)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村居）及公安、信訪、衛(wèi)健、人社、法院、仲裁等部門聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)控的“四聯(lián)”共治機制。此外，實踐總結(jié)出了醫(yī)療糾紛用專業(yè)樹立公信、用腳步查虛問實、用耳朵傾聽細辨、用案例析法勸疏、用內(nèi)心傳情遞理、用理性握手言和的“六用”調(diào)解法，提升了醫(yī)療糾紛化解實效，有效助力全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建。