蒲山村近鄰評理室（資料圖片）

南橋社區(qū)民警在社區(qū)開展反詐宣傳。（資料圖片）

度尾鎮(zhèn)礪山村打造數(shù)字鄉(xiāng)村綜合便民服務(wù)平臺。（資料圖片）

今年來，仙游縣在基層治理中，扎實(shí)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，探索重心下沉、建強(qiáng)末梢的路徑，細(xì)化最小單元，落實(shí)最后責(zé)任，向基層放權(quán)賦能，在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高質(zhì)量上，打造共建共治共享的社會治理格局。

仙游縣委書記吳文恩表示，以黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把黨的力量和主張傳遞到“最后一厘米”，注重“單元”提質(zhì)、“睦鄰”增效、“鄉(xiāng)鄰”拓展，在責(zé)任主體和最小治理單元中實(shí)現(xiàn)資源整合、功能融合、力量協(xié)同，全面提升治理效能，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，更好滿足服務(wù)群眾的需求。

黨建引領(lǐng)，搭建鄰里共享“客廳”

鯉城街道南橋社區(qū)蘭鑫花園小區(qū)曾是一個開放式老舊小區(qū)，居民住戶比較復(fù)雜，治理難度大，居民之間往往一拌嘴吵架，就投訴到12345熱線平臺。

對此，鯉城街道探索黨建引領(lǐng)小區(qū)治理模式的多元化發(fā)展，健全完善小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)商自治機(jī)制。街道用好用活小區(qū)公共空間，構(gòu)建17個集黨員活動陣地、居民協(xié)商議事、問題收集解決、鄰里糾紛化解、紅色代辦服務(wù)等于一體的“睦鄰客廳”，讓居民像在自家客廳一樣，話家常、解決家務(wù)事。

值得一提的是，“睦鄰客廳”既作為黨支部活動陣地，也作為居民協(xié)商議事平臺，吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會、在職黨員、社會組織等多方力量共同參與，搭建“問題墻”“回音壁”等互動式的居民說事機(jī)制。

據(jù)了解，鯉城街道將轄區(qū)劃分為375個居民網(wǎng)格、6604個居民單元，共成立336個網(wǎng)格黨支部，單元黨小組594個，推動各項(xiàng)工作落到最小治理單元和最后責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。優(yōu)先選拔黨員骨干擔(dān)任網(wǎng)格長、單元長，吸納人大代表、婦女代表、團(tuán)員代表、退伍軍人和先進(jìn)群眾成為治理骨干，納入近鄰評理員隊(duì)伍中，把治理觸角延伸到單元的“最后一厘米”，推動黨的組織和工作全面覆蓋各類小區(qū)，使小區(qū)網(wǎng)格黨支部真正成為引領(lǐng)小區(qū)治理的核心堡壘。

“基礎(chǔ)不牢，地動山搖，通過建強(qiáng)末端組織，優(yōu)化黨建服務(wù)，才能為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。”仙游縣委常委、組織部部長陳劍波表示，通過推動黨的組織體系向末端拓展，建立“縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）—網(wǎng)格—單元—戶”六級管理模式，把村（社區(qū)）內(nèi)的各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”，使黨建引領(lǐng)基層治理觸角向治理末梢延伸。

快速反應(yīng)，小平臺搭起連心橋

日前，大濟(jì)鎮(zhèn)蒲山村的一個單元便民服務(wù)微信群里發(fā)出一條消息并附帶一張照片：“我家4歲小男孩在超市走丟了，麻煩大家?guī)兔φ乙徽遥　?/p>

“大家一起幫忙找找，我再轉(zhuǎn)發(fā)到其他群里！”村干部第一時間響應(yīng)并轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散，發(fā)動村民助力尋找。經(jīng)過村民提供的線索，不到半小時，孩子就被順利尋回。

蒲山村全村人口有1230戶4443人，常住人口2779人。今年初以來，圍繞“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程，蒲山村將原有的3個大網(wǎng)格細(xì)化為10個網(wǎng)格，32個單元增加到98個單元，引導(dǎo)黨員、群眾共同參與社會基層治理。

在此基礎(chǔ)上，蒲山村搭建起村—網(wǎng)格—單元微信工作群的線上工作“一平臺”，建有單元長微信工作群、各單元便民服務(wù)群，把為民辦事服務(wù)從線下延伸至線上。發(fā)揮“三長”的近鄰優(yōu)勢，平時的政策宣講、疫情防控、矛盾糾紛調(diào)解以及其他民生工作都可以第一時間在微信群里展開。

村干部對群眾有求必應(yīng)，反應(yīng)迅速，群眾也就愿意配合村里展開工作。今年仙游疫情結(jié)束后，蒲山村開啟了新一輪的掃樓行動，建立人口臺賬，夯實(shí)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，十幾個村干部、網(wǎng)格員在最短時間內(nèi)就完成統(tǒng)計(jì)。“底子清才是關(guān)鍵！”村支書黃加成表示。

配強(qiáng)“當(dāng)家人”，選好“領(lǐng)頭雁”。蒲山村按照選、評、保三個途徑，加強(qiáng)網(wǎng)格長、單元長選聘和管理，重點(diǎn)從優(yōu)秀黨員、熱心鄉(xiāng)賢、退伍軍人、退休干部、各級“兩代表一委員”中選聘單元長；每季度由村支部對各網(wǎng)格長、單元長在常態(tài)化疫情防控、反電詐宣傳、微信群運(yùn)用等主要職責(zé)工作方面的落實(shí)情況進(jìn)行考評，對評分靠前的網(wǎng)格長、單元長進(jìn)行獎勵激勵；整合鎮(zhèn)村力量，共同推行“十個優(yōu)先”保障措施，進(jìn)一步調(diào)動網(wǎng)格長、單元長工作積極性，使小單元釋放大能量，切實(shí)幫助村民群眾解決“急難愁盼”問題。

數(shù)字賦能，科技助力智能服務(wù)

近年來，南橋社區(qū)聚焦社會治安防控體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將科技手段和社區(qū)警務(wù)工作相結(jié)合，依托科技手段服務(wù)群眾，有效實(shí)現(xiàn)“矛盾不出村，隱患不入門”，將南橋社區(qū)逐步變身為引領(lǐng)全縣基層社會治理的“樣板社區(qū)”。

南橋社區(qū)組織委員林盈表示，社區(qū)目前開啟了智慧安防小區(qū)建設(shè)，設(shè)立連接智慧小區(qū)“家聯(lián)寶”人口數(shù)據(jù)庫，當(dāng)人員進(jìn)出時，后臺就會實(shí)時比對、分析，即可獲取人口流動數(shù)據(jù)，并同步完成上傳、更新，做到人口流動軌跡的實(shí)時跟蹤。仙游鯉城派出所社區(qū)民警可以第一時間掌握轄區(qū)各類動向，及時開展處置工作，切實(shí)促進(jìn)實(shí)有人口管理，加強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)與社區(qū)、物業(yè)的聯(lián)動作用。

這些科技平臺匯集和民警走訪采集的人口數(shù)據(jù)，結(jié)合無人機(jī)航拍、三維地圖建模技術(shù)和高精度定位地理信息技術(shù)等，在南橋社區(qū)建成全縣第一張“全市一張圖”平臺，日常工作中對著這張圖，情況一目了然。

“事故車輛請先靠邊停車，路面巡邏隊(duì)伍馬上就到……”依托在仙游鯉城派出所南橋警務(wù)站的仙游縣公安局仙鷹戰(zhàn)隊(duì)的無人機(jī)發(fā)來的實(shí)時圖傳畫面，社區(qū)民警在社區(qū)指揮室，通過大屏就可以清晰看到社區(qū)實(shí)地場景，并對轄區(qū)情況進(jìn)行實(shí)時掌控。無人機(jī)巡查效率高、機(jī)動靈活，實(shí)現(xiàn)空中鷹眼與路面車巡、步巡有機(jī)結(jié)合，為南橋社區(qū)在案件處置、大型安保，乃至整個社會面防控都提供了更及時、更便利、更直觀的參考依據(jù)。

縣委政法委副書記張金國表示，社會治理的智能化聯(lián)合實(shí)現(xiàn)橫向打破部門界限，縱向強(qiáng)化層級推動，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、網(wǎng)格、單元、戶六級聯(lián)動處置工作格局，推動基層多中心一體化運(yùn)作、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行、組團(tuán)式服務(wù)，提升對突發(fā)事件、群體性事件和重大治安災(zāi)害事故實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理、差別處置和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，確保在應(yīng)急響應(yīng)啟動后，每個網(wǎng)格單元第一時間進(jìn)入作戰(zhàn)狀態(tài)。